今日，东方资产发布2019年度不良资产市场调查报告，中国东方总裁邓智毅在发布会上表示，建议扩大AMC不良资产收购范围，适度降低AMC在市场化债转股等股权投资监管资本占用的权重；

调查显示，2019年金融不良资产成交价格相对账面价格折扣的下行趋势将得以延续，未来3-5年银行业不良资产的缓慢上升将是一个大概率事件。

一、中国东方总裁邓智毅：建议扩大AMC不良资产收购范围

4月10日，中国东方资产管理股份有限公司（下称中国东方）在京发布2019年度《中国金融不良资产市场调查报告》。中国东方总裁邓智毅在发布会上表示，建议扩大AMC不良资产收购范围，适度降低AMC在市场化债转股等股权投资监管资本占用的权重，适当放开在救助问题金融机构过程中“两参一控”的限制，允许AMC阶段性持有多个金融牌照等，促进资产管理公司更好地发挥防范化解金融风险、支持供给侧结构性改革的独特作用。

邓智毅在会上介绍称，截至2018年底，商业银行不良贷款余额2万亿元，关注类贷款余额3.4万亿元，不良资产及关注类占信贷总额的5.05%。关注类贷款中将有一定比例向下迁徙，银行业不良资产处置压力持续加大。非银行金融机构，如信托、证券、保险、租赁等，前期非标业务发展迅猛，不良资产增长也呈上升态势。由于资管新规的进一步落地，商业银行等金融机构的表外不良资产回表和出清需求剧增。

“AMC通过收购金融不良资产，能够帮助银行等金融机构迅速化解无效低效资产，增加信贷有效产能，腾出更多信贷空间，提高金融供给数量和质量，为支持服务实体经济提供更多的资金和血液。”邓智毅说道。

邓智毅表示，2019年是包括中国东方在内的四大AMC成立20周年。20年间，中国不良资产行业从无到有，从小大到，从弱到强，从政策性到商业化，从4到4+2+N+银行系，为国家经济金融稳定作出了重大贡献。在进一步支持AMC有效化解金融风险、服务实体经济方面，邓智毅也提出了三点建议：

一是建议扩大AMC不良资产收购范围，如银行关注类贷款，有相当一部分已发生了实质风险，或即将劣变迁徙为后三类不良贷款，建议允许AMC进行收购，就象古代名医扁鹊的二哥一样，能在病初起之时就药到病除，防范小病转化为大病，防范小风险升级为大风险。

二是建议为AMC服务供给侧结构性改革提供更有力的政策支持。如并购重组业务和市场化债转股业务，AMC需要阶段性持有企业股权，特别是市场化债转股业务，虽属国家重点支持的投资方向，但仍须适用400%-250%的高风险权重，希望适度降低AMC股权投资监管资本占用的权重。

三是建议适当放开对AMC救助问题金融机构过程中“两参一控”的限制，在托管重组或危机救助完成之前，允许AMC阶段性持有多个金融牌照。待问题机构步入良性发展轨道，企业价值得以修复提升后再市场化退出，实现国有资产保值增值。（新浪财经徐巧）

二、报告：银行不良贷款今年将呈双升态势，2020年或以后见顶

4月10日，中国东方资产管理股份有限公司（下称中国东方）在京发布2019年度《中国金融不良资产市场调查报告》，大多数受访者认为，2019年金融不良资产成交价格相对账面价格折扣的下行趋势将得以延续。

报告称，大多数受访者认为，2019年，中国GDP增速将延续下滑态势，预计将维持在6.0%-6.5%，经济新旧动能转换有望进入“提速期”。全社会固定资产投资增速有望企稳，预计维持在6%-7%，但不确定性因素仍然存在。市场资金面整体较2018年略宽松，新增人民币贷款规模预计达14万亿-17万亿元；预计2019年人民币兑美元汇率维持在6.75-7.0水平。中央关于支持民企融资的政策将在2019年呈现一定效果，民营企业的融资环境有望得到改善。大多数受访经济学家认为积极的财政政策将是当前应对内外部经济金融环境不确定性的首要政策选项。不良资产市场风险防范和处置仍是重中之重。 

2019年商业银行不良将出现“双升”态势，见顶时间在2020年或以后

报告预计，2019年中国商业银行新增信贷的风险程度或将小幅提高。商业银行不良贷款暴露较为集中的地区仍然是东北地区，化解过剩产能过程风险集中于钢铁冶金行业。与商业银行的平均信贷风险水平相比，无还本续贷业务的信贷风险水平略高，消费金融业务产生的信贷风险水平略低。最有可能出现风险的金融机构或平台是小额贷款公司，商业银行处置不良贷款的紧迫性更强，推出不良资产包更加多样化，预期2019年将由卖方市场转向买方市场，不良贷款价格与上年相比将稳中有降。

报告显示，2019年中国商业银行不良贷款余额、不良贷款率将出现“双升”态势，未来3-5年银行业不良资产的缓慢上升将是一个大概率事件；银行业新增不良资产最显著的行业或将集中在建筑和房地产业，但制造业的不良贷款仍然值得关注。2019年金融不良资产成交价格相对账面价格折扣的下行趋势将得以延续，预计较多维持在三折至四折的水平。

报告预计，2019年中国商业银行关注类贷款迁徙率在20%-40%，不良贷款见顶时间在2020年或以后，银行关注类贷款规模变动大体同步。